庆政办发〔2017〕25号

大庆市人民政府办公室关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案的通知

各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：

　　经市政府同意，现将《开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

 

大庆市人民政府办公室

2017年9月30日

 

 

开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案

　　为进一步加快法治政府、服务型政府建设，推进决策、执行、管理、服务、结果公开（以下统称“五公开”），规范我市基层政务公开工作，按照《国务院办公厅关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知》（国办发〔2017〕42号）和《黑龙江省人民政府办公厅关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案的通知》（黑政办发〔2017〕50号）要求，结合我市实际，特制定本实施方案。

　　一、总体目标

　　2018年8月底前，完成基层政务公开标准化规范化试点工作。试点单位围绕国家试点任务开展“五公开”试点工作，探索适应基层特点的公开方式，总结经验做法，形成可复制、可推广、可考核的基层政务公开标准和规范，为全面推行奠定基础。

　　二、试点范围

　　按照国家试点工作安排，确定bet365官网下载为国家级试点单位。重点围绕征地补偿、拆迁安置、保障性住房、农村危房改造、扶贫救灾、市政服务、公共资源交易、义务教育等方面开展政务公开标准化规范化试点工作。

　　未纳入试点的其他县（区）可参照本方案自行组织试点工作。

　　三、重点任务

　　市政府办公室及相关部门，要贯彻落实好国家和省对试点工作的安排部署，按照《大庆市人民政府办公室关于印发2017年全市政务公开工作要点的通知》(庆政办发〔2017〕13号)的要求，认真组织指导bet365官网下载做好以下重点工作：

　　（一）全面梳理试点公开范围事项。市政府办公室负责协调各相关部门依据权责清单和公共服务事项，对试点单位在试点公开范围涉及的公开事项，进行全面梳理，并按条目方式逐项细化分类，确保公开事项分类科学、名称规范、指向明确（bet365官网下载政府，市政府办公室、市国土资源局、市城乡建设局、市房产局、市扶贫办、市民政局、市城管委、市公共资源交易中心、市教育局负责）。

　　（二）编制试点公开范围目录。在全面梳理细化基础上，各相关单位要逐项确定试点内容涉及的每个具体事项的公开标准（涉密事项除外），汇总编制政务公开事项标准目录，并实行动态调整。梳理权责清单和公共服务事项流程图中每个环节产生的政府信息，逐项认定公开属性，属于主动公开信息的，要对公开信息的名称、编码、依据，以及公开的内容、主体、时限、方式等要素进行标准化指引，列出政务公开标准目录；属于非主动公开信息的，要列出法律法规依据，充分说明理由，并报市政府办公室审核备案，实现对政务公开事项的动态调整（bet365官网下载政府，市政府办公室、市国土资源局、市城乡建设局、市房产局、市扶贫办、市民政局、市城管委、市公共资源交易中心、市教育局负责）。

　　（三）规范试点公开范围标准和公开范围流程。在编制政务公开事项标准目录的同时，按照转变政府职能和推进“五公开”的要求，全面梳理和优化政务公开工作流程，健全工作机制，推动发布、解读、回应有序衔接，实现决策、执行、管理、服务、结果全过程公开（bet365官网下载政府，市政府办公室、市国土资源局、市城乡建设局、市房产局、市扶贫办、市民政局、市城管委、市公共资源交易中心、市教育局负责）。

　　（四）完善试点公开范围方式。按照《政府网站发展指引》（国办发〔2017〕47号）有关要求，加快推进政务公开平台标准化规范化，加强政府网站内容建设和管理，发挥政府网站信息公开第一平台作用。同时，根据基层实际情况，综合利用政务新媒体、广播、电视、报纸、公示栏等平台和办事大厅、便民服务窗口等场所，多渠道发布政务信息，方便公众查询或获取。

　　四、工作进度

　　（一）制定实施方案。我市开展基层政务公开标准化规范化试点实施方案于2017年9月底前报送省政府办公厅备案（市政府办公室负责）。bet365官网下载要结合实际制定具体实施方案，细化任务措施，并于2017年9月底前报送市政府办公室备案（bet365官网下载政府负责）。

　　（二）梳理制定政务公开事项目录标准。2017年10月至2017年12月各相关部门和bet365官网下载依据权责清单和公共服务清单的统一规范，对试点范围涉及的公开事项进行全面梳理，制定政务公开事项目录，并在此基础上完成全市统一的政务公开事项目录标准化工作（bet365官网下载政府，市政府办公室、各相关部门负责）。

　　（三）政务公开事项目录标准实施应用。2018年1月至2018年5月依据政务公开事项目录标准，开展政务公开标准化规范化应用，不断固化完善政务公开工作流程（bet365官网下载政府，市国土资源局、市城乡建设局、市房产局、市扶贫办、市民政局、市城管委、市公共资源交易中心、市教育局负责）。

　　（四）国家级试点验收。2018年6月底前，bet365官网下载要对本县试点总体情况、主要做法和成效、存在的问题及建议等进行总结，形成试点工作总体报告，并报市政府办公室（bet365官网下载政府负责）。

　　2018年6月底前，对试点工作进行评估验收，评价试点范围涉及的政务公开事项标准体系实施的效果，并于2018年7月10日前，形成我市工作报告，并报送省政府办公厅（市政府办公室负责）。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。bet365官网下载要高度重视，按照本实施方案确定的目标、试点内容和工作进度，精心组织实施，加强经费保障；市政府办公室和各相关部门负责统筹协调试点工作，及时研究解决试点工作中的困难和问题，确保试点工作顺利进行、取得实效；bet365官网下载要进一步强化机构和人员保障，确保试点工作有专人负责，扎实有序推进（bet365官网下载政府，市政府办公室、各有关部门负责）。

　　（二）做好分类指导。各相关部门要按照省主管部门编制的本部门本系统主动公开基本目录，结合我市实际，加强对编制工作提供必要的指导和支持。市政府标准化主管部门按照省政府标准化主管部门相关要求，帮助和指导bet365官网下载做好政务公开相关标准等工作（各相关部门负责）。

　　（三）鼓励探索创新。bet365官网下载要充分认识试点工作的重要意义，结合实际开展试点，积极探索，开阔思路、创新举措，使政务公开标准化建设工作形式更灵活、方式更多样，深入推进“五公开”和政策解读、回应关切、公众参与的标准化规范化。要丰富形式、完善载体，通过开展社会评价或者第三方评估，广泛收集公众对试点工作及成效的评价意见，持续改进工作，不断提升公众满意度和获得感（bet365官网下载政府负责）。

　　（四）加强工作交流。市政府办公室和bet365官网下载要在本级政府网站首页开设试点工作专题，集中展示本地试点单位的试点工作情况（bet365官网下载政府，市政府办公室负责）。市政府办公室将跟踪了解试点工作进展情况，鼓励试点单位采取多种方式与其他承担试点任务的单位加强交流，相互学习借鉴（市政府办公室负责）。

　　（五）做好考核评估。市政府办公室要加强对试点工作的督促检查，把试点任务纳入政务公开工作绩效考核体系，试点单位要建立激励机制（bet365官网下载政府，市政府办公室负责）。市政府办公室将对全市开展基层政务公开标准化规范化试点工作进行考核评估，评估结果将作为政务公开绩效考核的重要参考（市政府办公室负责）。

　　附件：基层政务公开标准化规范化试点任务分工和进度安排表

 

 

基层政务公开标准化规范化试点任务分工和进度安排表